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新疆和田地區旅游產業發展規劃_十二五規劃

[2013-10-10]

一、規劃背景

      和田地區位于新疆自治區南部,國土面積24.78萬平方公里。和田是古代于闐國所在地,絲綢之路南道上的重鎮,這里積淀了和田綠洲獨特的民族風情和人文景觀,和田玉聞名全球。 “十二五”是全面建設小康社會與構建和諧社會的關鍵時期,也是和田地區旅游業發展的重要戰略機遇期。和田旅游作為新疆旅游的一個重要組成部分,新疆自治區持續加大對和田旅游業發展的支持力度,地委已將特色旅游業定位為地區城市經濟五大支柱產業之一,并明確納入“十二五規劃"和今后長期發展戰略,進一步統一了加快旅游業發展的思想認識,并下發了《中共和田地委、和田地區行署關于進一步加快旅游產業發展的意見》。國家旅游局在《絲綢之路旅游區總體規劃》中,明確把和田打造成為十大風景區之一——“美玉之都”旅游區。2010年,受和田地區行署委托,我公司參與編制了《新疆 · 和田地區旅游產業發展規劃

新疆和田地區區位地圖

二、發展任務與目標

(一)指導思想

  “十二五”期間,和田地區旅游業發展以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,堅持科學發展觀,全面貫徹與落實2010年5月第五次中央新疆工作座談會精神,以改革開放和體制機制創新為動力,依托新疆旅游整體崛起和南疆地區全面發展的歷史契機,樹立“大旅游、大產業、大發展”的理念,堅持“政府主導、企業主體、市場運作”的發展模式,以“玉都壽鄉 大漠佛國”為主題形象,充分整合和田地區各類資源,在“十二五”期末,初步建成為“絲綢之路上以美玉文化為特色的精品旅游區”“具有國際影響力的大眾特種旅游目的地”

(二)發展任務 

       “十二五”期間,和田地區旅游業圍繞《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發[2009]41號)中將旅游產業培育成為“人民群眾更加滿意的現代服務業”的戰略任務,按照科學發展觀的要求,突出“現代服務業”的行業本質,突出增長方式轉變的內在要求,突出協作、協調、社會化發展的大產業理念,在全地區旅游行業重點推進以下八項工作:

    1、樹立現代服務業新觀念,實現增長方式的四個轉變。

    2、改革體制,創新機制,建設和完善旅游產業體系。

    3、通過旅游發展促進民族團結,增加城鄉居民收入。

    4、創建特色品牌旅游目的地,創新個性化旅游產品。

    5、旅游帶動城鎮化發展,塑造和田品牌城市。

    6、調整市場開發策略,大力拓展現代都市白領群體。

    7、依托“援和”契機打造出海平臺,實現跨越式發展。

    8、加大區域合作,共建南疆旅游目的地。

(三)發展目標

       和田地區旅游產業重點圍繞打造“塑造特色品牌、強化市場營銷、建設精品項目、提升基礎設施、完善配套體系”為戰略目標分級展開,通過5年時間的系統化推進,實現和田地區旅游產業協調發展的良性局面,和田旅游品牌在全國主要客源地具備一定影響力,并成為新疆旅游的重要組成部分,五大旅游城市之一

       到2015年,和田地區初步建成特色突出、形象鮮明、環境良好、交通便利、設施完備、管理規范、服務標準化、市場國際化、發展社會化,具有獨特的旅游吸引力,能夠滿足國際旅游市場需求的特色旅游目的地。實現旅游產業增加值占第三產業增加值的30%以上。旅游從業人員占第三產業從業人數的20%以上,可持續發展能力進一步增強。

三、空間布局

       以打造“一主兩副”旅游城鎮格局和“兩區兩基地”產業聚集區為戰略目標,“十二五”期間構建以“12345678”項目工程為發展骨架的地區旅游業重點項目布局結構,即一個城市中心旅游區,兩個副中心旅游城鎮,三個特色旅游小鎮,四條旅游精品線路,五個特種旅游服務基地,六大重點景區,七個鄉村旅游示范點,八個紅色旅游經典景區基本建成和田地區旅游業發展主體框架。

新疆和田旅游規劃空間布局圖
     其中:

     1、一個中心城市旅游區:以和田市及“和洛墨”近城市區域為核心的中心城市文化休閑旅游區。

     2、兩個旅游綜合服務副中心:以民豐縣尼雅鎮、皮山縣固瑪鎮為旅游綜合服務副中心。

     3、三大特色旅游服務小鎮:于田縣木尕拉鎮——民俗文化小鎮;策勒縣策勒鎮——昆侖風情小鎮;新疆生產建設兵團農十四師224團場——生態農業小鎮。

     4、四條精品旅游線路:環城綠洲休閑線、沙漠公路穿越線、昆侖山山地探險線、尼雅考古探險線。

     5、五個大眾特種旅游基地:墨玉縣紅白山-和田河基地、于田縣達里雅博依特種旅游基地、和田縣慕士山冰川基地、策勒縣白蘭干草場基地、民豐縣帕地夏依木特種旅游基地。

     6、六大重點景區:尼雅古城國家考古遺址公園、美玉之都旅游區、達瑪溝佛寺遺址國家考古公園、千里葡萄長廊旅游區、洛浦縣海市蜃樓旅游區、墨玉縣和田河旅游區。

     7、七個鄉村旅游示范點:民豐縣亞通古斯“沙漠第一村”、和田縣恰勒瓦西“安居富民示范村”、于田縣拉依蘇良種場“長壽村”、策勒縣烏魯克薩依鄉“高原牧村”、洛浦縣阿其克山“昆侖山村”、墨玉縣夏合勒克鄉“莊園村”、皮山縣垴阿巴提塔吉克民族鄉“塔吉克民俗村”。

     8、八個紅色旅游經典景區:民豐縣818水利工程、于田縣中國人民解放軍進軍西藏先遣連紀念碑、于田縣庫爾班?吐魯木故居、策勒縣策勒村事件紀念館及名人故居、和田縣改水紀念碑、和田市和田博物館、47團部中國人民解放軍進軍和田紀念碑及屯墾戍邊紀念館、皮山縣神仙灣哨卡。

四、旅游產品體系建設

      強化中心城市和特色節點城鎮化服務功能和風貌建設,初步完善地區旅游產業及重要產業要素的宏觀布局;依托重要的、現實可開發資源和空間交通條件,重視與加大城鎮發展對旅游業的支持,強化旅游業對本地居民的服務功能,著力建設“和田三寶、沙漠風光、民俗風情、絲綢之路、考古探險、生態科普”等六大系列產品;持續完善外部線路組合,優化內部“4+3”的線路格局,即四大精品線路加三條特色線路。至“十二五”規劃期末,和田地區旅游業基本實現“旅游產品特色鮮明、旅游線路連通內外”的產業特征。

五、旅游交通規劃新疆和田旅游交通規劃圖

六、創新旅游市場開發與營銷

      持續完善和田整體品牌形象。積極整理各縣市歷史文化與自然資源及特色產品,加快完善玉都壽鄉 · 大漠佛國 · 時空畫卷 · 絕美和田的主題形象的系列宣傳,圍繞“一個昆侖山下的千年玉都,一座延長生命的綠色工廠,一個絲路重鎮的大漠佛國,一處戶外運動的夢幻天堂,一處天地人和的綠洲家園”,面向不同的市場主體,詮釋多層次多維度的品牌內涵。加快建立各地區旅游營銷戰略聯盟,突出重點,展示特點,體現優勢,對和田社會、經濟、文化、歷史進行全方位、轟動性的大促銷、大宣傳,不斷提高并強化和田旅游在中國和新疆的認知度、美譽度和吸引力。

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