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文化產業園項目開發實施建議(以自貢彩燈文化產業園項目為例)

[2015-03-27]

文化產業園項目開發實施建議

一、政府主導成立園區管委會

  由市一級政府主要成立中國(自貢)彩燈文化產業園管委會,建議由市委常委兼任管委會主任,相關部門抽調人員進入管委會,協調本項目前期開發中的相關行政事宜,強力推進園區開發建設。

二、企業主導成立開發總公司

  由彩燈企業主導成立園區開發總公司,政府可將土地和基礎設施配套以成本作價入股開發總公司,總公司行使園區土地一級開發職能。

  總公司是項目運營管理的法人主體,全權負責除行政管理外園區內經濟運行,承擔主體項目投入、基礎設施開發、環境綜合整治、規劃建設協調、招商引資、經營管理、品牌維護等職能。

三、招商合作成立專業項目公司

  根據規劃實施招商引資,引進的專業項目公司可獨資或與總公司合作的方式進行項目開發,根據不同項目的特點,專項制訂合作與開發模式。例如農業項目可優先與區內村集體股份制合作或流轉合作,養老類項目可與專業機構合作開發等。

四、建立彩燈文化產業發展基金

  政府財政與園區企業共同出資,建立自貢彩燈文化產業發展基金。基金主要用于扶植園區彩燈企業新項目投入、新技術研發、中小企業發展以及個人創業,并為園內彩燈企業提供融資服務。

五、完善建立產業和園區投融資平臺

  落實相關扶持政策,完善文化旅游項目貸款貼息財政補貼辦法和彩燈企業、旅游企業融資擔保體系,加大各類信用擔保機構對園內彩燈企業、旅游企業和項目的擔保力度,對投資大、建設周期長的項目適當延長貸款期限和予以貼息補助等政策;以自貢市海天文化傳播有限公司等優質彩燈企業為試點,爭取加大財政貼息貸款力度,推動其他金融機構提供支持;對符合條件和信貸原則的彩燈企業、旅游企業和項目,加大多種形式的融資授信支持,鼓勵金融機構積極支持和發展回報率高的旅游項目,符合條件的企業可享受中小企業貸款優惠政策;加大對符合文化部、國家旅游局文化旅游產業政策導向企業的信貸支持,對納入國家和自治區《文化旅游重點項目名錄》的文化旅游產業項目,金融機構優先予以信貸支持。

六、專項制訂園區發展各項優惠政策

  研究行業發展特點,為產業園區制訂各類專項發展政策,鼓勵園內企業創新發展、文化輸出;制訂優惠的招商引資政策,吸納外地文化企業落戶園區;建立有競爭力的人才政策和培養體系,鼓勵優秀人才進入園區就業,例如對優秀的產業工人(農民),可通過在園區內就業納入城鎮社保體系。

自貢彩燈文化產業園項目開發背景自貢旅游發展分析自貢彩燈文化產業園項目市場分析自貢彩燈的文化內涵旅游規劃中的吸引力與游憩方式設計文化產業園項目開發模式探討中國(自貢)彩燈文化產業園 總體策劃

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